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湖南省有色金属产业振兴实施规划(2009—2011年)

2010-04-14 14:05:42 作者:湖南省人民政府 来源:湖南省人民政府 浏览次数:0

湖南省有色金属产业振兴实施规划(2009—2011年)


  为贯彻落实国家《有色金属产业调整和振兴规划》,制订本实施规划。
  一、发展现状
  我省是著名的“有色金属之乡”,有色金属产业具有显著优势。2008年,十种有色金属产量185万吨,居全国第4位,规模以上企业完成主营业务收入1143亿元,居全国第7位。
  1、 资源品种多、储量大。我省已发现有色金属矿产51种,占全国已发现矿种数的91%。其中钨、铋、锑储量分别占世界储量的34.8%、37.2%和9.3%,居全国第一,铅、锌、锡储量居全国前五位。但贫矿多富矿少,小金属矿多铜铝等大金属矿少,且存在采富弃贫、滥采乱挖等破坏性开采现象,资源利用率不高,整体保障能力较弱。
  2、产业体系比较完整。已形成勘查、科研、设计、采选、冶炼、深加工等比较完整的有色产业体系,处于全国领先水平。但产品结构不优,铅、锌产量占有色金属总产量的76%,铜、铝仅占15%;粗加工产品的增加值占行业的80%左右,精深加工产品不到20%。产业集中度不高,行业内前10强企业的产值仅占行业总产值的39%,远低于发达国家60%的平均水平。
  3、技术研发水平较高。有以中南大学为龙头的科研创新平台,以一批院士为领军人物的强大科研团队,整体研发水平居全国前列。但由于老企业多、中小企业多,成果转化投入不足,科技成果在省内的转化和应用率不高。
  4、循环经济已成亮点。已形成株冶和汨罗、永兴、郴州、益阳、衡东大浦等“一企五园”循环经济产业,其中株冶和汨罗、永兴已列入国家循环经济试点。2008年,五个园区共回收铅锌16.5万吨,铜、铝38万吨,钨、锑18万吨,白银及稀有稀贵金属1936吨,主营业务收入过200亿元。但资源的回收利用与综合利用率水平较低,回收体系不健全,老矿山老冶炼厂废弃的尾矿和固体废弃物没有得到充分利用。
  二、发展思路和主要目标
  (一)发展思路
  加速企业联合重组,做大做强核心企业,发展精深加工,做大高精尖核心产品,加大矿山勘探力度,增强资源保障能力,发展循环经济,提高综合利用水平,把有色金属产业打造成持久性的特色产业和支柱产业。
  (二)主要目标
  1、总量目标。到2011年,十种有色金属产量达260万吨,实现主营业务收入1600亿元,年均增长15%,进入全国前五强。初步建成以钨、钼、铋、锑为主的全国有色金属资源、精深加工和研发三大基地。到2020年,主营业务收入超过7000亿元。
  2、结构目标。到2011年,铅、锌产品比重由76%下降到70%左右,铜、铝产品比重由15%提高到20%以上,深加工产品比重超过40%。省内前十位企业的集中度由39%提高到50%以上,2-3家企业进入国内500强。
  3、技术进步目标。把以中南大学为龙头的研发队伍打造成为世界领先水平的研发团队,在关键共性技术、高端产品研发、节能减排技术等方面实现重大突破。新技术在省内的产业转化程度和速度大幅度提高,新产品贡献率超过30%。
  4、节能减排目标。到2011年,电解铝直流电单位能耗下降到12500千瓦时/吨以下,锌综合能耗低于1700千克标煤/吨,粗铅冶炼综合能耗低于450千克标煤/吨;硫利用率达到94%以上,余热基本实现回收利用,废渣实现100%无害化处置。
  三、发展重点
  (一)培育一批骨干企业
  重点支持湖南有色控股集团对铅、锌、钨、铋、锑、金、银等传统产业和相关企业进行整合,到2011年实现主营业务收入过500亿元。支持晟通科技、金龙铜业等骨干企业对铜铝产业的整合,到2011年实现主营业务收入过200亿元。支持金天钛业对新材料产业的整合,到2011年主营业务收入近50亿元。支持湖南金鑫黄金集团对黄金产业进行整合,到2011年主营业务收入过25亿元。
  (二)建设四类重点项目
  1、矿产资源项目。实施危机矿山找矿、重要成矿区带新区找矿、第二开采深度千米探测等找矿工程,建设柿竹园多金属采选工程、黄沙坪铅锌矿中深部探矿及改扩建工程、宝山铜矿采选冶工程等项目。
  2、精深加工项目。依托株冶建设铅锌合金系列项目,依托株硬建设钨制品深加工项目,依托闪星锑业建设含锑化工产品项目,依托晟通科技和金龙铜业建设铜铝深加工项目,依托金天钛业建设钛材深加工等项目。
  3、循环经济项目。建设株冶矿渣利用、汨罗再生铜、永兴再生金银及饰品、郴州有色金属矿渣综合利用、衡阳大浦再生铜铝、益阳有色金属工业基地锑资源循环利用、永州铜回收加工等项目。
  4、省外拓展项目。依托有色控股等骨干企业,拓展国内外市场,重点推进澳大利亚康巴斯铜多金属矿、皇岛钨矿和爱博铅锌矿开发项目,以及自贡钨钼深加工等项目。
  (三)发展七类特色产品
  1、硬质合金产品;
  2、铅、锌、铋、钨、锑、氟化盐等系列深加工产品;
  3、铝箔带板材、高建筑铝型材、工业铝材等深加工产品;
  4、精炼铜及铜深加工产品;
  5、钛系列产品;
  6、稀土新材料产品;
  7、金银等稀贵金属深加工产品。
  (四)推广三类先进工艺技术
  1、采矿技术:无间柱连续分层充填采矿和地压灾害微震监测预报技术。
  2、选矿技术:高效节能破碎、球磨及新型浮选技术。
  3、冶炼技术:电解铝推广大型预焙电解槽,再生铝推广组合式熔炼炉和蓄热式燃烧炉生产工艺,铅熔炼推广基夫赛特法、富氧底吹熔炼新工艺,锌冶炼推广新型湿法工艺,铜熔炼推广富氧闪速及富氧熔池熔炼工艺。
  四、政策措施
  (一)争取和落实国家及省有关策
  省有关部门抓紧研究和跟踪国家出台的策,及时提出实施意见,争取国家的支持。全面落实《湖南省人府关于支持有色金属产业又好又快发展的意见》(湘发〔2008〕30号)中有关策措施。对矿山地质环境治理备用金一次性缴存确有困难的,经批准可以分期缴纳。推进株冶、晟通科技等骨干企业直购电试点,适时推广到其他企业。
  (二)推进企业兼并重组
  采取“一企一策”方式,积极支持央企等战略投资者以多种形式参与我省有色重大项目建设。对省内骨干企业跨地域、跨行业的重大兼并重组,出台专项措施,妥善解决人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题,扶持企业做大做强。推动产业加快聚集,提高集中度,改变散、小、差的局面。
  (三)拓宽企业融资渠道
  加大信贷投放力度,降低流动资金贷款门槛,确保有订单、有信誉的企业及时得到信贷支持。加大对承担重点建设项目的企业信贷支持。着力推进企业通过上市、私募股权、发行债券等方式融资。积极开展企业股权质押贷款和动产抵押贷款。鼓励企业共同投资建立信用担保机构。
  (四)建立有色金属收储制度
  在积极争取国家收储额度的同时,建立全省有色金属收储制度。采取“府调控、银行贷款、财扶持、企业收储”的方式,由省财协调,重点收储铜、铝、锌、钨、锑、铋、铟等有色金属,一期收储规模10亿元—15亿元。
  (五)加强行业管理与服务
  行业主管部门要切实履行行业管理职能,做好规划,加强协调服务,建立重点企业联系制度。建立健全有色行业信息发布制度,定期向会发布有色金属产业策、技术进步、市场动态等信息。

上传:陈洋
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